民生红利增强百姓获得感 ——仁化大抓民生改善工作综述

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金秋时节，笔者驱车行走在仁化县广袤大地，只见一条条绿化公路贯穿城乡，一个个村庄美丽宜居，一张张朴实的笑脸洋溢着幸福……这是近五来仁化县实施民生工程带来的可喜变化，切实让百姓共享了公共财政的红利。

“小财政”支撑“大民生”

“最大限度地使经济社会发展成果普惠人民群众，不断增强城乡群众的获得感和幸福感，这是仁化老百姓对县委、县政府的期待。”仁化县委书记刘锋说，过去五年，仁化坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生热点，强化民生投入，其中，2015年全县民生支出16.95亿元，占财政总支出的77.18%，分别比2010年增加12.43亿元、提高10.42百分点。

县财政“真金白银”的投入，相继建成了丹霞绿道一期、火车站广场、县城和中心镇污水处理系统、新田家炳小学、一镇一公办幼儿园、一村一电子阅览室、社会治安视频监控“天网”工程、315公里通自然村公路改造等50多件重大民生工程，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。

一桩桩民生保障实事也相继办好，完成了农村劳动力技能培训2238人，转移农村富余劳动力2.83万人；实现了统一的城乡居民医保制度，社会保障卡“一卡通”实现全覆盖；建成了保障性住房648套，28个省级贫困村全面脱贫。2015年，该县城镇居民收入、农民人均纯收入分别为21153元、12552元，分别比2010年增长63.7%、85.2%。

小山村实现“美丽”蝶变

“原来瑶塘村的房屋破落、凌乱，与世界自然遗产丹霞山景区极不相符。近两年在政府引导下，44户农户拆除旧房，按照徽派风格统一建设3层框架民居楼，并配套祖祠、休闲步道等设施。”说起村里的变化，该村村民宋大姐自豪地说，现在全村居住环境优雅漂亮，村民诵祖训树新风，村民还依托丹霞山优势红红火火的经营民宿客栈，成为了名副其实的美丽旅游新村、省级新农村示范片典型村。

据了解，自2014年仁化县启动美丽乡村创建以来，该县明确从2015年起，连续6年安排不低于当年财政一般预算收入1-2%的资金作为美丽乡村专项经费，在环丹霞山区域打造“五美乡村”。目前，该县农村地区共建成垃圾收集点2025个，建成垃圾中转站11个，配有清运车22台，垃圾压缩车４台，压缩箱体10个。

在良好的美丽乡村建设基础上，去年该县启动实施“丹霞彩虹”省级新农村示范片建设工程，获得省财政1亿元建设资金，全力将黄屋、夏富、长坝等3个特色主体行政村打造成为“宜居、宜业、宜游、地域文化特色突出”的美丽乡村。

如今，该县环丹霞山区域“一区五线”的20个小山村实现了“美丽”蝶变。其中，石塘古村去年底被评为国家3A级景区、上寨村和长坝村被评为“广东名村”、青湖塘和瑶塘等一批旅游新村吸引自驾游客数量呈几何数倍增。

“解民忧”提升幸福感

听民声，方能知民生。过去五年，仁化县以开展“一厅三档案”（“干群会客厅”和“民忧档案”、“企忧档案”、“民信档案”）为载体，创新基层治理，进一步拓宽畅通民情民意反映渠道，切实帮助群众和企业解决困难和矛盾纠纷，逐步形成“反映民意、集中民智、解决民忧”的社会管理服务快速机制。

“通过创新工作载体，收集到了群众反映的具有普遍性、倾向性、政策性问题，为党委、政府提供决策参考依据，及时采取措施化解了矛盾和困难，提高了群众的幸福指数。”该县县长王晓梅说，仅去年，该县通过“干群会客厅”解决各类事项1811宗，依托“民忧档案”解决民忧948宗，依托“企忧档案”受理和解决企忧事项125宗，促进了仁化经济和农村社会各项事业的发展建设步伐。

除了“一厅三档案”，该县扎实推进“平安仁化”建设，全县109个行政村创建为民主法治村，黄坑镇高塘村被评为全国“民主法治示范村”。