韶关全力推进产业项目攻坚三年行动计划

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上图为与会人员在进行分组讨论。　韶关日报记者 童铜韶 摄
 

核心提示

昨日，市委十一届九次全会印发了《韶关市产业项目攻坚三年行动计划（2016-2018年）》，根据《行动计划》，我市将紧紧围绕主动融入珠三角总战略，按照“企业集聚、产业集群、发展集约”的工作思路，以重点产业项目为核心，围绕做大做强主导产业，实施“五大行动”，促进韶关产业转型升级，为韶关振兴发展提供强大新动能。

在日前召开的全省进一步促进粤东西北产业园区提质增效工作现场会上，省长朱小丹指出，促进产业园区提质增效，是粤东西北地区实现振兴发展的决定性因素之一，是走新型工业化道路的必然选择。

我市产业规模小、企业数量不多、产业园区发展基础薄弱、主导产业尚未形成、产业结构亟待优化，市委十一届九次全会一针见血指出了我市工业发展的痛点和难点。

韶关作为老工业城市，工业是实现振兴发展的主要支撑，能不能加快振兴发展，重点在工业，抓手在项目。

推动产业格局提质发展，做大做强，怎样做？思路是什么？路径在何方？方法是什么？对此，《韶关市产业项目攻坚三年行动计划（2016-2018年）》绘就了构建韶关产业新格局的蓝图。

力争三年新签约项目总投资850亿元

紧紧围绕主动融入珠三角的总战略，《行动计划》指出，未来三年，我市将按照“企业集聚、产业集群、发展集约”的工作思路，将韶关打造成为珠三角企业转移及增资扩产的首选承接地、珠江西岸先进装备制造业配套区。

三年总体目标是：各县（市、区）、莞韶产业园重点培育1-2个特色支柱产业，形成“一县一特色、一园一集群”的错位发展格局。三年内力争新签约项目总投资850亿元以上、新签约项目动工率50%以上，新签超亿元产业项目230个以上。到“十三五”末，力争建成一个国家级高新区，大多数产业园区年产值突破100亿元，打造一批超100亿元的现代产业集群。

《行动计划》明确，以重点产业项目为核心，围绕做大做强主导产业，将实施“五个行动”：强基行动、推介行动、营造行动、培优行动、提升行动。

强基行动：夯实基础，完善产业攻坚机制

“我们一定要摒弃‘捡到篮里的都是菜’这种招商思想。”市商务局相关负责人介绍说，过去我市也一直强调招商引资，但成效并不明显，除了区位交通等客观因素外，对产业发展研究不够，招商引资的办法不对头，盯项目意识不强也是重要原因。因此，要加强对产业发展的研究，围绕本地资源禀赋及其优势，认真谋划适合本地经济发展的产业定位。

《行动计划》明确，莞韶产业园要尽快启动并全面铺开对机械装备、食品饮料等重点产业的调研分析；华南先进装备产业园对国内钢铁深加工等行业发展进行可研分析；南雄、始兴、翁源、新丰分别对精细化工、文具、涂料、新材料等产业进行重点调研，形成“一园一业一特色”的园区发展规划。

到2016年，各县（市、区）、莞韶产业园要选择1个主导产业，与产业龙头企业深入接触，争取1家企业签订投资协议。同时，针对主导产业，制定相应的优惠政策，引导相关产业的培育和发展。

推介行动：创新方式，提高产业招商实效

产业发展要落到项目的发展上。“十二五”时期，我市共引进亿元以上产业项目223个，明显落后于粤东西北很多地级市，全会《报告》指出，项目少，有效投入不足是韶关发展相对较慢的主要原因。

而当前，在多种政策的叠加效应之下，承接产业梯度转移正迎来重要窗口期，为促进产业提质增效创造了良好的机遇和条件。

我市要围绕融入珠三角的总战略，深化与广州的战略合作，推动“广佛肇+清云韶”经济圈建设，主动承接珠三角产业转移和产业合作，围绕产业转型升级“招大引强”、围绕集群发展“补链强链”、围绕创新驱动“招才引智”，重点要加大华南先进装备园、广州韶关经济合作区、黄沙坪创新园的项目招商力度。

根据安排，我市在今年要举行8场分行业、分地区、分主题的招商推介活动，力争在全市掀起招商引资的热潮。未来3年，将实现项目引进数量和资金比“十二五”时期翻一番的目标。

营造行动：内外结合，打造产业攻坚优越环境

近几年，我市引进了一批龙头企业和优质项目，但项目进展成效却并不尽如人意，“招商重要，安商稳商同样重要。”市商务局相关负责人深有感触，“要不断改善营商环境，打造优质高效的服务环境，在企业、客商中建立良好口碑。”

为大力促进安商稳商，《行动计划》指出，未来3年，要从土地供应、人力资源保障、技术创新服务、能源供给、融资服务、口岸物流等多方面入手，为有增资意向的企业提供保障。尤其针对鑫金汇财富中心、保利商业综合体、国润再造烟叶等重点招商项目，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

未来3年，我市将力争新增规模以上工业企业100户以上，新登记初创企业户数年均增长10%以上。

培优行动：突出重点，狠抓产业攻坚重点工程

据市商务局相关负责人介绍，目前，我市招商引资势头良好，引进了中能建、白云电气等多家战略投资者，但很多项目仍处在意向或签约阶段，因此，要针对大项目、大企业进行重点攻坚。

未来3年，我市将通过实施“招大引强、培优扶强、做大做强”三强工程，重点引进发展约30家超10亿以上产业项目，建设3大产业发展示范园区，打造若干个超100亿元的现代产业集群。重点跟踪中能建、富力地产、白云电气、浪潮集团、阿里巴巴等项目，成为我市产业招商的品牌项目和产业发展新的增长点。

我市还将重点打造三大园区，推进莞韶产业园转型升级、加快华南装备园建设、启动广州韶关经济合作区建设；推进八大产业；发展数个特色工业，大力推进特色园区、特色产业，培育1-2个特色支柱产业。

提升行动：完善配套，提升产业攻坚承接载体

平台建设一直是我市振兴发展的短板。未来3年，我市将通过打造园区发展平台、商贸物流平台、金融服务平台、大数据信息平台“四大平台”来提升产业攻坚的承接载体，提升产业园区的软实力，能够为企业提供“一门式、一网式、代办制”服务，并至少各设立1家产业发展服务平台。