韶关市引导群众有序流转土地实现脱贫致富

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近几年，我市抓住国家扶贫政策和土地流转的政策机遇，立足农民土地资源，引导农民有序流转土地，将发展现代农业与精准扶贫结合起来，带动贫困户参与现代农业产业，实现脱贫致富，同时实现农业转型升级。“土地流转+产业造血”这一方式已经成为推动精准扶贫的有效方式。

土地流转家门口就业

始兴县澄江镇暖田村是国家级的贫困村，地处山区，远离县城，地少林多，农民收入来源单一，生活极度贫困，近几年，大量劳动力外出务工，17000人的暖田村留下来的多是老人和小孩，只剩7000人左右，要脱贫得想出些办法来，暖田村的思路是土地流转，产业扶贫，用“造血”式的扶贫方式使外出务工的人员回流，实现在家门口就业脱贫。

雷明鉴是暖田村的贫困户，两年前，他和妻子在珠三角等地打工，把两个孩子留在家里由老人照顾，由于没有技术，打工的微薄收入还不够一家人的开销，家里贫困潦倒。2013年，暖田村引进了一家农业龙头企业——始兴县盛丰生态农业科技有限公司，他家的4亩多地按每亩500元进行土地流转租给了公司，这保障了他家的基本生活用度。同时，他被安排到公司打工，全年还能再收入30000多元的务工费。对比前后的生活，雷明鉴高兴地说：“现在的生活发生了翻天覆地的变化，现在我也可以甩掉贫困户的帽子了。”

技术提升产业“造血”

企业帮扶，不仅带来了就业机会，更带来了技术。盛丰生态农业科技有限公司是广东最大的有机蔬菜种植基地，实行的是现代化农业管理方式。雷明鉴刚加入公司时，先当帮工后学技术，“以前没见过翻肥机、除草机，现在这些现代装备都会使用了，我还考取了三轮车的驾驶证。”雷明鉴颇感自豪地说。

据盛丰公司负责人李盛峰介绍，像雷明鉴这样，通过学习新技术，在家门口实现就业的暖田村农户已经有70多户，公司70%的用工都是当地农户。如今，公司以土地流转方式租用农户耕地1200亩，2015年直接带动农户1675户，带动农户增收586万元，户均增收3500元。除1200亩核心生产区外，公司还辐射带动周边区域农户面积约2000亩，以“公司+基地+合作社+农户”模式，按统一播种、统一植保、统一配肥、统一采收标准、统一销售方式推动了农业产业结构的调整，带动农户增收致富。暖田村通过引进农业龙头企业，流转贫困户土地、安置有劳动能力的贫困户就近就业，有效带动了贫困户脱贫致富。

像始兴澄江镇暖田村这样，通过土地流转带动“就近就业”，实施“产业扶贫”，已成为精准扶贫的有效方式。据市农业局农村经济体制与经营管理科科长黎书伟介绍，2014年底，我市家庭承包耕地流转总面积达67万亩，占我市家庭承包经营耕地面积的36.8%，2015年，这一比例上升了近六个百分点，其中有近40%的土地流转入专业合作社和农业龙头企业。“随着土地流转的进一步推进，劳动力转移、耕地种植类型转变带来农村面貌改变的宏观效应已在韶关市许多农村展现。”黎书伟说，“土地向规模大户集中，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农村运用推广，传统落后农业向现代农业加快转变，也会有效促进农户思想脱贫。”

据黎书伟介绍，根据《韶关市农村改革发展三年行动计划（2016-2018年）》的规划，2016年，各县（市、区）将选择若干镇村，开展土地入股、土地托管、互换并地等土地流转试点，引导农村土地经营权有序流转。我市将进一步加大政策、资金的扶持力度,继续培育壮大一批作为农村土地流转主体的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等，促进土地承包经营权流转，带动更多贫困户脱贫致富。